教育情况通报 第1期(总第136期)
      来源:南平市教育局        作者:发表时间:2018-04-10 17:38     访问次数:       字体:【大】 【中】 【小】

教育情况通报

1 (总第136 期)

【编者按】

38日上午,南平市人民政府召开全市教育工作视频会议会上,市政府朱仁秀副市长作重要讲话,市教育局梁方局长作教育工作报告,现将主要内容刊载如下,请各地各校认真学习领会讲话精神,结合自身实际,迅速做好贯彻落实工作。


在全市教育工作视频会议上的讲话

朱仁秀  

201838日)

同志们:

刚才,梁方局长代表市教育局作了工作报告,回顾总结去年全市教育工作,分析当前形势,并对今年工作做具体部署,特别是重点工作,讲得很到位,我都赞同,希望大家认真抓好贯彻落实。

2017年,在市委、市政府的坚强领导下,全市教育系统以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻十九大精神为动力,认真贯彻党的教育方针,围绕“补齐教育发展短板打赢教育翻身仗”目标,强力推进教育“五大提升”工程,稳步提升各级各类教育发展水平,得到了市委、市政府的肯定,人民群众对教育的满意度和获得感进一步提升,全市教育事业发展有突破、有亮点:一是教育改革发展有新进展。全市教育系统积极响应市委市政府部署,投身“百日攻坚”和“四比六促”活动,出台《关于补齐教育发展短板全力打赢教育翻身仗的实施意见》,组织实施一批事关教育改革发展的重要项目,扎扎实实为群众办了一批看得见、摸得着的教育惠民实事。加快对接全省新一轮初中毕业考试与高中招生制度改革,推动南平市职教联盟运作和武夷学院向应用型本科高校转型发展,全市教育改革发展水平稳步提升。二是教育教学质量提升有新举措。全面实施小学“强基”、初中“壮腰”、高中“筑梦”工程,紧盯基础教育教学质量,整合教研资源成立南平市教育科学研究院和小学、初中、高中教学研究指导组,一级、二级达标高中相应成立高考工作研究室,统筹指导教学研究工作;加强质量监测,启动全市小学和初、高中统一考试、统一评卷、统一分析,抓早抓实质量管理评价工作。三是教育均衡发展有新成效。在全面完成“全国义务教育发展基本均衡县”创建的基础上,开展对武夷山市、光泽县市级“两项督导”评估考核,义务教育管理标准化创建活动,推进义务教育由基本均衡向优质均衡阶段迈进。以“两个为主”做好进城务工人员随迁子女入学组织工作,解决近3万随迁子女义务教育就读问题。以建档立卡贫困学生为重点,实现对贫困家庭学生从学前教育到大学阶段精准资助,做到不让一个学生因家庭经济困难而失学,助力全市扶贫攻坚。四是教师队伍建设有新突破。坚持把师德师风建设放在突出位置,制订校长和教师考评管理办法,强化校长教师队伍管理,调整一批考评排在末位的校长,取得较好成效。启动南平市名师、学科带头人培养工程和骨干教师培训计划,评选28名南平市首届名师、名校长,教育人才队伍进一步壮大。用好用活南平人才引进政策,不断加大教育高层次人才的引进力度,招聘一批农村紧缺学科教师、教育高层次人才和师范类毕业生,并给予相应政策待遇,全市教师年龄学历结构得到积极改善。

成绩来之不易,是各级各部门共同努力、广大教育工作者辛勤劳动的结果。在此,我代表市政府向全市教育系统干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!向长期关心支持我市教育事业的各级领导和社会各界表示诚挚的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前我市教育事业发展还存在不少短板和薄弱环节:普惠性学前教育不足,义务教育阶段城区大班额问题突出,高中教育质量不高,高等职业教育办学条件亟待改善,职业教育成效不理想,高校和市属高职院校少,学科建设和科研主要指标在全省靠后;教师队伍建设亟待加强,教育高层次人才总量偏少,教研工作没有发挥应有作用;教育基础设施欠帐多,补齐短板任务重。这些问题说明,与人民群众期盼的“更好的教育”还有较大差距,办好人民满意的教育,我们任重而道远。

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。35日开幕的十三届全国人大一次会议,李克强总理政府工作报告中,提出要“发展公平而有质量的教育”,大篇幅地对2018年的教育工作提出要求。2018年我市教育工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,认真落实市委全会和全国、全省教育工作会议精神,深化教育综合改革,以提升教育教学质量为核心,加快补齐教育发展短板,全力推进教育重点项目,持续加强教师队伍建设,努力提升各级各类教育发展水平,为加快南平高质量发展、跨越发展、绿色发展提供高质量的人才保障和智力支撑。市委、市政府高度重视教育工作,袁毅书记多次专题听取汇报,做出重要批示;春节开假第一天,许维泽市长就召开专题会议,研究教育有关工作。近期,市政府将出台《南平市打赢基础教育质量提升三年翻身仗(20182020年)实施意见》,提出“到2020年,我市基本形成以提高质量为导向的管理制度和工作机制,基本形成适应高素质教育要求的教师队伍,基本形成促进学生全面发展的人才培养模式,教学质量位居山区市前列,位居全省中等以上水平,打造南平教育品牌”的目标,这也是2018年我市教育工作的重点和中心。下面,我就着重对打赢基础教育质量提升三年翻身仗的工作,再强调三点意见:

一、坚持“人民满意”,县(市、区)政府要落实教育优先发展主体责任

各县(市、区)政府要始终坚持优先发展教育事业,办好人民满意的教育,强化教育是最大的民生理念,彰显以人民为中心的发展思想,明晰各级政府在发展教育、加大投入、完善保障等方面的主体和主导地位,认真梳理教育发展“不平衡不充分”的问题,找准症结,精准施策,在解决“有书读”的基础上,逐步满足人民日益增长的对优质教育的需求,从“有书读”向“读好书”转变。

一要抓项目。2018年市委、市政府提出在全市开展“项目突破年”活动,全市教育系统将实施总投资亿元以上建设项目48个,其中谋划21个、签约10个、开工13个、竣工4个。各县(市、区)要持续深化“四比六促”活动,坚持以项目为抓手,创新教育建设项目推进机制,突破项目策划、招商引资、前期推进、要素保障等关键环节,完成公办幼儿园建设、全面改薄等教育项目的策划生成、对接引进、开工建成等各项目标任务。要健全以政府为主的普通高中发展投入机制,实施普及高中攻坚计划,开展新一轮达标高中复查,扩充高中教学用房、配齐教学设备,满足高中选课走班教学需要。明确各类高中学校发展精细目标,每年推动2所优质高中申报福建省普通高中课程改革基地,努力培育2所省内知名的高中品牌,改造提升薄弱高中创建晋级,2018年高中生均公用经费达到900元省定标准,确保到2020年,普通高中资源配置满足高考综合改革新要求,省一级达标高中比例达到30%90%公办高中完成达标建设,达标高中在校生比例超过90%

二要抓特色。重点开展省级“义务教育管理标准化学校”和“义务教育教改示范校”创建,鼓励各县(市、区)一中初、高中一体化办学,扩大全市公办初中优质教育资源。进一步推进城区“小片区管理”、农村薄弱学校“委托管理”,支持名校或优质中小学校建立集团化学校,通过名校办分校、老校带新校、强校扶弱校,促进义务教育学校办学水平提升。开展义务教育管理标准化学校和教育教改示范校创建,建设一批理念先进、办学规范、成效明显、声誉良好的优质中小学校,引领全市中小学教育发展,满足群众对优质公办学校的需求。

三要抓保障。要优先保障教育工作各项经费投入,各县(市、区)要安排相应配套经费,积极支持配合构建全市性中小学教学质量监测和评价体系,从小学六年级至高三年级进行全程跟踪监控。完善教师激励保障机制,增加学校现有绩效工资总量,20172020年,学校事业单位绩效管理奖、综治平安奖中增核1个月工资总额作为奖励性绩效工资纳入绩效工资总量管理,加大奖励性绩效分配额度,激发教师活力。要实施岗位分类考核,绩效工资分配向一线教师、骨干教师、班主任倾斜,优绩优酬。市工改办将南平一中、南平高级中学每学年超课时工作量津贴纳入绩效工作总量管理,各县(市、区)参照市级做法执行。加大教师专业水平培训力度,各县(市、区)政府要按照当地教职工核定工资总额的2%2.5%比例落实培训经费,并纳入财政预算,其中教育强县要达到2.5%以上。大力实施人才引进和乡村教师支持计划,充分发挥骨干教师引进、紧缺学科教师招聘、乡村教师免费委培等人才政策作用,引进储备一批教育优秀人才,落实乡村教师工资待遇,加快乡村教师周转房建设,切实改善乡村教师工作生活条件。

二、突出“质量为要”,教育主管部门抓提质毫不懈怠

质量是教育的生命线,是人民群众教育获得感和满意度的直接体现,要着力突破我市教育教学质量瓶颈。教育主管部门要把抓基础教育质量扛在肩上,攥在手上,放在心上,脚踏实地狠抓质量提升。

一要强化教师队伍建设。教师是教育发展的根基,是影响教育发展的核心资源,充足、优质的师资是实现教育可持续、高质量发展的关键。首先,把师德师风建设作为教师队伍建设的重中之重,规范从教行为,更加注重为人师表,坚守高尚情操,知荣明耻,淡泊名利,文明执教,作风正派,严于律己,廉洁从教;要继续加强教师有偿补课专项治理行动,制定教师有偿补课处分办法,从制度上狠刹有偿补课歪风。其次,要深入推进教师管理体制机制改革,优化年度考核、日常考核、奖励性绩效工资发放等工作,营造干事创业、争先创优的良好氛围,形成优秀人才争相从教、全体教师尽展其才、优秀教师不断涌现的良好局面。进一步用好南平各项人才政策,完善落实高层次人才引进及赴师范类院校选聘优秀毕业生等教师补充机制,实施中小学教师“县管校聘”试点,统筹城乡教师资源,解决教师队伍数量不足、储备不足和结构性短缺的问题。第三,要创新教师培训培养模式,落实5年一周期教师全员培训制度,各级财政部门要按要求给予教职工继续培训经费保障,实行教师跟班学习制度,选送优秀年轻老师到国内高水平师范类大学研修,逐步建立新任教师、优秀青年教师、骨干教师、学科带头人、名师培养模式,提高教师的教学研究能力和教书育人本领。

二要统筹加强教研力量。要树立全市一盘棋思想,充分发挥教育科学研究院的作用,成立小学、初中、高中三级教学研究指导组,各指导组按学科分设学科指导组指导科学教学工作。小学突出学生的书写、阅读、计算和英语口语“四个核心”能力培养,初中突出学生的认知能力、综合科学思维和动手实验“三个核心”能力培养。加强高中课标、高考大纲和高考全国卷的学习研究,开展高中教学综合视导和专项视导,准确把握教学与复习的深广度和方向。推进一、二级达标高中建立教学工作研究室,为高中教学提供精准指导。

三要完善质量监测评价。要依托教科院,整合全市教研优势资源,突出加强教科院的课程建设与管理、教学培训与指导、教学评价与监控、区域教育科研、信息化教研指导职能,开展适应新高考、新中考和义务教育质量监测要求的教学、复习策略研究与指导,开展校本作业编写工作,发挥市级教研机构作为全市中小学校教育教学研究及全面质量提升的龙头引领作用。各县(市、区)要加强市、县、校三级教研网络建设,加大县际、校际间教研交流力度,构建全市一体化的教研体系。

此外,要重点提升职业教育服务地方发展的水平,注重内涵提升。加快构建现代职业教育体系,完善产教融合、校企合作制度,推动“二元制”人才培养模式改革和武夷学院向应用型转型发展,进一步加快职教联盟运作,提高专业结构与产业结构、社会需求的契合度。

三、实施“精细管理”,强化督导助推质量提升

2018年全市教育工作的目标任务已经明确,关键是各部门统一思想,强化措施,狠抓落实,形成合力,实现打赢教育翻身仗阶段性目标。

一要强化教育督导。各县(市、区)要切实发挥教育督导室的作用,加强督学队伍建设,提高督学指导的针对性,为责任督学提供必要的工作条件、专项经费和待遇保障。开展对各学段办学质量专项督导工作,督促学校遵循教育规律,深化教育改革,实施素质教育,提高教育质量和办学效益。开展公办幼儿园、“全面改薄”、“长效机制”等重点项目专项督导,营造赶超氛围,督促项目实施,改善办学条件。同时,市直有关职能部门要在教育项目安排、财政投入、机构编制、人才引进、用地保障等方面给予支持,做到难事先办、急事特办、能快则快,与教育系统形成沟通有效、规范有序、运行高效的协同机制。今年,省政府将对设区市级政府履行教育职责进行督导评估,考评结果将作为对设区市人民政府及有关部门领导班子和领导干部考评奖惩、选拔任用的重要依据,作为省级教育资源配置的重要参考。请各相关部门强化密切沟通配合,确保顺利通过省级评估。

二要加强教育教学管理。校长是强化教育质量的第一责任人,要既有办学理念又懂经营管理。教育主管部门要制定校长考评培养激励约束方案,建立校长后备人才库,优化南平名校长评选条件,选好、用好名校长。要选优配强学校班子,突出对教学质量、业务能力、学术水平、培养教师、学校办学等方面的业绩考核。各级各类学校要进一步树立向管理要质量的意识,做到师资管理精准化,充分发挥各学科教师尤其是名师的优势,因校因生制宜,有效开展培优辅弱,努力提供最优质的教学,不断提高学校办学水平。要完善学校教学质量管理与考核制度侧重校长和教师的教学工作量和教学质量业绩考核,明确教师必要的教学工作量和教学质量要求,教师的职务晋升、职称评聘、评优评先、绩效考核、城乡交流与教师教学成绩直接挂钩。

三要全面加强党风廉政建设。全市教育系统要牢固树立“四个意识”,坚持把严明政治纪律和政治规矩摆在首位,持续巩固、拓展、落实中央八项规定精神成果,驰而不息纠正“四风”、改进作风;切实落实好党风廉政建设主体责任,坚持将党风廉政建设纳入总体工作同研究、同部署、同落实,加强对招生录取、基建项目、物资采购等重点部位和关键环节的监管,聚焦群众关心的择校、校外有偿补课等热点问题,制定切实有效的整治方案,树立风清气正的教育环境。

同志们,教育是发展之基、民生之本,承载着国家和民族的希望,寄托着人民群众对幸福生活和美好未来的期盼。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府的坚强领导下,坚定信心、拼搏进取,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,进一步开创全市教育改革发展新局面,为加快推进南平赶超发展、绿色发展做出应有贡献!

2018年全市教育工作会议上的发言

 

 

   

 

201838

同志们:

这次会议的主要任务是:学习贯彻全国、全省教育工作会议精神,回顾总结2017年全市教育工作,落实市委市政府关于教育工作的指示精神,安排部署2018年工作。等一下,市政府朱副市长还将作重要讲话,请大家认真学习领会并抓好贯彻落实。现在,根据会议安排,我讲两个方面工作。

一、总结2017年的工作

2017年,市委、市政府高度重视教育工作,。市委袁毅书记深入调研各地各类学校,亲自主持召开教师家长座谈会,认真听取校长、教师、家长代表的发言,对改善办学条件、提高教师待遇、打赢教育攻坚战等工作作出重要指示;市政府许维泽市长多次专题听取教育工作汇报,亲自制定教育翻身仗的五大提升工程,协调解决教育发展过程中的困难和问题。市政府朱副市长亲力亲为,带领推动我市教育事业加快向前向上发展。全市教育系统团结一致,认真贯彻市委、市政府“百日攻坚”和“四比六促”的决策部署,以提升教育教学质量为中心,以补齐教育发展短板为重点,大力推进教育重点项目建设,不断加强教师队伍建设,努力提高教育为民服务水平。

一是党的建设全面加强。全市教育系统迅速掀起十九大精神宣传学习热潮,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想。开展送党课下基层活动,结合学习廖俊波同志先进事迹,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。利用“互联网+”扩展学习教育活动组织创作了“两学一做”微视频、党课微讲堂和网上课堂128节。从严从实抓好基层党组织建设。10个县(市、区)已全部按要求完成乡镇、村中小学校党组织隶属关系划归县(市、区)教育局党委(党组)管理。全市民办学校党组织覆盖率达100%,民办幼儿园党组织覆盖率达55.6%。开展挂钩帮扶工作。围绕脱贫攻坚任务要求,制定帮扶举措,确保挂点帮扶贫困户顺利脱贫。建立落实市属教育系统62党支部联系帮扶政和县澄源乡建档立卡贫困户的学生子女制度。

二是立德树人特色凸显。朱子文化和红色文化得以弘扬。组织师生参加朱子成年礼、朱子敬师礼、朱子祭祀礼等“朱子三礼”活动,推广试用《朱子文化》读本,组织编写南平市红色文化读本。学校体育、艺术、语言文字等工作全面推广。举办全市中学生体育联赛、校园足球冬令营活动,21所学校被确定为省级体育传统特色项目学校。实施美育补缺提质工程。为农村中小学配备美育教学设备,2所学校被认定为中华优秀文化艺术传承学校。举办“欢庆十九大,颂歌献给党”全市中学生合唱比赛,在线视频观看人数达25万人,为南平电视台收视率第一。开展南平市首届小学生规范汉字听写大赛。邵武市实验小学代表南平市参加全省小学生规范汉字听写大赛获第二名。志愿活动深入人心。市区两级教育系统开展“学习俊波精神,我为创城做贡献”志愿服务活动。以学习市委袁毅书记给南平实验小学学生回信为契机,在全市教育系统开展“告别不文明行为争做文明人”主题教育活动,结合南平中心城区创城工作,开展“垃圾不落地、延城更美丽,小手拉大手、文明一起走”主题教育实践活动,引导全市广大教职工、学生及家长告别不文明行为,共建文明美丽家园。

三是各类教育协调发展。学前教育稳步发展。实施学前教第三期学前行动计划,新开工建设公办幼儿园13所,新增学位4050个,有效提高学前教育资源供给。新增1所省级示范性幼儿园,8市级示范性幼儿园,各级各类示范性幼儿园比例和办学质量不断提高,全市幼儿园毛入园率101.56%。义务教育更加均衡。实施小学强基、初中壮腰工程。建立小学和初中阶段教育教学质量综合评价体系,创建省级义务教育管理标准化学校59所,福建省首批教改示范校33以“两个为主”做好进城务工人员随迁子女入学组织工作,解决近3万随迁子女义务教育就读问题。特殊教育水平提升。成立市级特殊教育资源与指导中心,充分发挥特教教研专家组作用,指导特教资源教室标准创建。全市残疾儿童入学率为98.53%高中教育寻求突破。各一级、二级达标高中成立高考工作研究室,统筹指导教学研究工作。全市高中启动安排统一考试、统一评卷,加强质量监测,建立教学质量激励机制,促进全市高中教育教学质量整体提高。现代职业教育体系进一步构建。全市中职学校100%完成标准化创建。推动南平市职教联盟运作,开通“南平市职教联盟网”,进一步增强专业建设与绿色发展七大产业的契合度高等教育向内涵发展。推动武夷学院向应用型本科高校转型发展,积极构建“中职—高职—应用型本科”的贯通人才培养模式,深化校企合作、产教融合。

四是队伍素质持续提升。强化校长和教师队伍考评管理。出台《南平市加强中小学校长考评管理工作的实施意见(试行)》和《南平市加强中小学教师考评管理工作的实施意见(试行)》,全市共调整处理办学质量差、社会反响不好、信访反映较多、考核测评排序末位的校长25名。开展中小学在职教师有偿补课专项治理工作,全市共查处违规补课教师19加强名师名校长队伍建设。全市共13人入选省名师名校长培养计划、47人入选名校长后备培养计划,56人参加省中小学学科教学带头人培养计划,成立3个省名师名校长工作室。评选表彰市级名师、名校长28名。做好新任教师招聘和免费师范生储备培养工作。全市共招聘新任教师785人,招聘农村紧缺学科教师67名,引进骨干教师6人。依托师范院校储备免费男师范生30人,储备市级免费紧缺学科教师28人。开展教师队伍交流培训。安排教师跟岗学习、帮扶支教、援疆援藏支教,遴选推荐99人次参加校长国培计划, 541人次参加省级高中校长任职资格培训、提高培训等项目。依托市教师进修学院开展新任教师培训、学科带头人培训等项目,开展在职全体中小学、幼儿园教师继续教育远程培训,基本实现专任教师继续教育培训全覆盖。强化教育教学研究工作。成立南平市教育科学研究院,组建高中教研组、初中教研组,成立南平市高考学科指导组,负责全市高中教学指导与考试研究等工作。加大区域、校际间教研交流力度,提升全市教学研究水平和质量。

五是教育保障不断完善。教育重点项目建设有序推进。全面完成公办幼儿园建设项目、“全面改薄”工程和中小学美育设施设备补缺与提质工程等为民办事实项目。31个教育攻坚重点项目全部开工,竣工5个,完成投资1.6亿元。70个教育补短板项目共完成投资11亿元,全市学校基本办学条件得到改善。校园环境更加安全和谐。全面构建“党政同责、一岗双责”的学校安全工作责任体系,进一步明确学校安全主体责任,开展学校安全标准化提升和“平安校园”等级创建活动,开展全市学校和县(市、区)教育局的安全管理人员培训,共培训近700人,确保学校安全管理人员持证上岗。教育督导力度加强。开展财政教育投入、教师队伍建设、“全面改薄”、春秋季开学专项督导,推进建阳区、顺昌县创建全国中小学校责任督学挂牌督导创新县,延平区、武夷山、光泽县创建省级中小学校责任督学挂牌督导创新县。对武夷山市、光泽县开展市级“两项督导”评估考核,推进义务教育由基本均衡向优质均衡迈进。教育精准扶贫工作取得实效。10个县(市、区)学生资助中心全部通过标准化验收,健全从学前教育到中职教育学生资助体系。落实生源地助学贷款制度。教育信息化工作全面加强。进信息技术与教育教学的深度融合。持续完善“三通两平台”建设,遴选推荐福建省中小学教师信息技术应用能力提升工程优秀应用成果,231件成果获奖。开展“一师一优课、一课一名师”活动,共选送优课241节。组织中小学教师参加福建省第十三届信息技术与课程整合三优联评活动,全市共54件作品获奖,2个单位获优秀组织奖。

同志们,这些成绩的取得,是市委市政府高度重视、正确领导的结果,是全社会广泛参与、积极支持的结果,是全市教育系统广大教职员工无私奉献、不懈奋斗的结果,凝聚着大家的智慧和汗水。这些成绩,是我们继续前行的基础,也是我们坚定信心的源泉。在此,我代表南平市教育局向长期奋斗在教育一线、为教育事业作出艰辛努力的广大教育工作者表示崇高的敬意!

在认真总结2017年取得成绩的同时,我们也必须清醒的看到,全市教育工作还有许多困难和问题,发展还不平衡,优质还不充分,投入和保障还需加强,教学质量还亟待提高,离人民满意的教育这一总体目标还有差距。这些问题,是教育领域的难点和热点问题。面对问题,我们要勇敢担当,发挥滴水穿石、钉钉子精神,一抓到底,抓出成效,抓出教育的信息和力量。

二、2018年工作的安排部署

2018年,全市教育工作总体要求是:深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕市委、市政府的部署和要求,以提高质量和促进公平为核心,持续提升教师队伍素质,着力提高教育保障水平,全力补齐教育发展短板打赢教育翻身仗,努力开创新时代南平教育新局面。

1.要坚持质量优先,着力提升办学教研实力在学前教育方面,继续实施“学前教育发展三年行动计划”,鼓励引导民办幼儿园面向社会更多提供公益性、普惠性的学前教育服务,要努力增加省、市级示范幼儿园数量,力争在现在的基础上,每个县(市、区)和市属幼儿园都再创建1所省级示范幼儿园。发挥示范性幼儿园的辐射带动作用,推进学前教育全面发展。在基础教育方面,全面部署开展教育质量提升三年翻身仗,力争通过三年努力,基本形成以提高质量为导向的管理制度和工作机制,打造南平教育提升模式。要继续实施小学“强基”、初中“壮腰”工程,建立小学、初中学生综合素质评价制度,加快对接全省新一轮初中毕业考试与高中招生制度改革,推动我市义务教育学校完善课程体系,创新教学管理机制,深化教学学习方式改革。要完善高中教育质量评价考核和激励机制,促进各高中学校从硬件导向的达标建设转向内涵发展。要精心组织,精准施策,精练备考,按照全市高中毕业班教学工作培训班的部署,大干90天,攻坚2018年高考。要注重发挥教科院作为全市中小学校教育教学研究及全面质量提升的引领作用,推进教学质量监控和评价体系建设,开展教学竞赛,着力提升教学质量。在职业教育方面,充分发挥南平职教联盟作用,要重点规划建设服务我市七大产业的专业,引进双师型人才,提高专业结构与产业结构、社会需求的契合度。要规划建设一批以产业为纽带的行业性(区域性)公共实训基地。

2.要坚持要素投入,着力提升教育保障能力。在项目建设方面,要围绕市委市政府“项目突破年”的总体要求,大力开展“教育建设项目突破年”活动,着力在项目数量和质量上取得突破,总投资亿元以上的48个教育建设项目,要认真按照目标计划,完成项目谋划、签约、开工、竣工各项任务。坚持把学校建设纳入城乡建设发展总体规划,优先保障项目用地,积极筹措项目资金。做好2018年“全面改薄”、公办幼儿园建设、中小学扩容、校舍安全长效机制、高职高校建设和学校地质灾害整治等43个教育补短板项目。在增强财政保障方面,要完善教育投入机制,不断加大经费投入,争取各级财政对教育拨款比2017年有较大幅度提高。要规范经费使用,切实提高教育经费使用效益。要合理配置各类教育资源,有效保障教育补短板的各项经费。在学校安全稳定方面,要继续落实学校安全“党政同责,一岗双责”制度,明确主体责任,持续提升学校安全管理的水平,持续强化师生家长的安全防范意识和自我保护能力。要做好原代课人员、原外省籍高考考生等重点群体的信访维稳工作,确保教育系统大局稳定教育信息化工作方面。要支持建设一批智慧校园管理应用特色学校和示范学校,进一步完善提升“三通两平台”综合有效应用。要持续深入开展“一师一优课、一课一名师”和“三优联评”活动,要提升教师运用信息技术能力,推进信息技术与教育教学的融合创新。

3.坚持激励和严管并重,着力提升教师队伍素质。在师德师风方面,要继续开展中小学在职教师有偿补课专项治理工作,保持对中小学教师有偿补课治理的高压态势。切实加强校长教师队伍建设。全面实施教师资格定期注册制度,对公办民办在编在岗教师实行教师资格五年一注册制度。教师队伍培训方面,建立“新任教师、优秀青年教师、骨干教师、学科带头人、名师”梯度培养模式。发挥教科院、进修学校培训主阵地作用,建立教师专业发展攀升体系。继续实施南平市名师、学科带头人培养工程和南平市骨干教师培训计划,着力打造一批具有创新活力、能够发挥引领示范辐射作用的教学名师、学科带头人和骨干教师队伍。引进人才方面,落实《关于加强南平市人才工作的十条措施》和《南平市关于进一步激发本土人才干事创业活力的二十条措施》文件精神持续引进一批农村紧缺学科教师、硕士研究生及一级以上专业技术职务骨干教师,利用省属师范院校储备培养本地师范生。在提高教师待遇方面,增加学校现有绩效工资总量,从学校事业单位绩效管理奖、综治平安奖中增核1个月工资总额作为奖励性绩效工资纳入绩效工资总量管理,加大奖励性绩效分配额度,确保中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均水平。

4.要坚持促进公平,着力提升均衡优质水平。要发挥教育督导作用,通过争创“教育强县”,有序对县(市、区)开展“两项督导”市级核查,要做好“两项督导”迎检准备,确保通过省级评估,力争取得优秀等次。各县(市、区)要积极开展“中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)”建设工作,建立以网格化为基础、网络化为特色的区域内责任督学挂牌督导体系。引领带动全市义务教育由基本均衡向更高层次的优质均衡迈进。要深化学校管理改革,持续推动“义务教育管理标准化学校”创建,完成201850所管理标准化学校创建任务。通过深化学校管理改革,大力推进学校内部治理法治化、规范化建设,提升学校管理标准化水平,促进义务教育优质均衡发展。要保障不同群体平等受教育权利,落实义务教育划片就近入学政策,完善城区优质学校剩余学位电脑派位政策,做好进城务工人员随迁子女入学组织工作。关爱农村留守儿童,扩大特殊教育体系向两头延伸,做好残疾儿童入学工作。要健全完善学生资助管理体系,确保贫困家庭学生接受公平有质量的教育,打通上升途径,阻断贫困代际传递,助力扶贫攻坚。要推动学校的学生资助管理中心标准化建设,要大力宣传资助政策,完善落实资助巡查制度,进一步规范学生资助工作。

5.要坚持党建引领,着力强化工作组织领导。要以党的建设引领教育改革发展。教育系统广大党员要深入学习贯彻党的十九大精神,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要充分发挥党建引领作用,扎实推进“教育五大提升工程”,加快补齐发展短板,坚决打赢教育质量三年翻身仗,提升我市教育综合实力。要落实意识形态工作责任制。把思想政治工作贯穿教育教学全过程,推动全体党员教师正确认识时代责任和历史使命,解决好“为谁培养人、培养什么样的人、怎样培养人”这个根本问题。要将思想政治工作纳入班子年度考核和日常监督执纪范围,实行“一票否决”。要充分利用闽北红色资源开展意识形态宣传教育。要推动全面从严治党向纵深发展。全市教育系统党员干部要把思想和行动统一到党中央坚定不移全面从严治党的部署上来,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,严守政治纪律和政治规矩。各地各校要通过党建述职、党建体检、廉政谈话等方式,层层传导责任压力。要加强督促指导,定期对基层党建工作情况进行检查、测评。要加强基层党员干部队伍建设。党的基层组织是教育、管理、监督党员的主阵地,要以“德才兼备、善于管理、专业扎实”为标准,把党员骨干充实到基层党组织领导班子。实施党建带头人、学术带头人的“双带头人”党支部书记培育工程,2018年全市要培育“双带头人”党支部书200名。要严把党员入口关,注重把思想政治合格的优秀青年教师、专业人才培养发展成党员。

同志们,当前我市教育发展面临着极好的机遇,从国家到市委市政府相继出台了一系列的利好政策,为教育工作提供了广阔的平台,强大的动力。教育部门、教育工作者特别是领导干部一定要进一步解放思想,改进作风,以更加饱满、更加务实的精神状态投身于工作,确保各项工作任务圆满完成,加快推进全市教育健康协调发展,为服务南平经济社会发展做出新的更大的贡献!